连续第十年参加政协联组会，习近平强调这三个“底”

看望参加政协会议的全国政协委员，是习近平总书记在全国两会期间的一项固定安排。今年3月6日下午，总书记再次来到北京友谊宾馆，看望农业界、社会福利和社会保障界委员。这两个界别的工作领域，都是“国之大者”，都有“为大国筑底”的属性。总书记来到这里，谈的也是“底气”“底线”“托底”。本文为你解读。

△联播视频丨习近平看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员

连续第十年参加联组会，界别背后有深意

与人大代表团以地区划分不同，政协的界别设置更多呈现行业、党派等特点。政协第十三届全国委员会共设34个界别。2013年至今，习近平连续十年参加政协联组会，已经涵盖了20多个不同界别。

政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现。在习近平去过的界别里，近半数是民主党派。2018年3月，习近平在参加民盟、致公党等界别联组会时，首次提出“新型政党制度”。

△2022年3月6日，当天的联组会在友谊宾馆举行。（总台央视记者石丞拍摄）

近年来，习近平还在参加相关界别的政协联组会时，针对实施创新驱动发展战略、全面贯彻落实党的民族政策、两岸关系和平发展、新型政商关系、关心尊重知识分子、文艺创作、学术创新等发表重要讲话。

△联组会现场。（总台央视记者段德文拍摄）

2020年，全国两会延期到5月举行，习近平参加了经济界委员联组会，强调要努力在危机中育新机、于变局中开新局。去年，习近平参加了医药卫生界和教育界政协委员的联组会，重点就保障人民健康、办好人民满意的教育提出要求。

今年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。社会保障则关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。今年两会，习近平选择看望农业界、社会福利和社会保障界委员，传递了鲜明的信号。

7位委员面对总书记发言

在农业界、社会福利和社会保障界委员联组会上，和去年一样，也是7位委员面对总书记发言。

来自农业界的羊风极委员首个发言。作为海南省白沙黎族自治县田表村原党支部书记，他带领村民大力发展林下经济、庭院经济，减轻了对传统种植水稻和橡胶的依赖。在发言中，他建议进一步加大对乡村振兴的人才支撑力度，产业发展要形成当地的特色。

△羊风极委员。（总台央视记者贾林拍摄）

另外三位发言的农业界委员王静、唐俊杰、万建民，聚焦农产品质量安全、种业自主创新和农业农村现代化，分别提出了推广绿色生产技术、打造产学研协同创新平台、提升重要农产品供给保障水平等具体建议。

△王静委员。（总台央视记者卢心雨拍摄）

益西达瓦委员曾是第十二届全国人大代表。习近平2017年3月到四川代表团参加审议时，他身着藏族服装向总书记献上洁白的哈达。

今年，作为社会福利和社会保障界的全国政协委员，益西达瓦从立法和制度的角度建议加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建立可持续增长机制。

△益西达瓦委员。（总台央视记者贾林拍摄）

△益西达瓦委员展示的悬崖村对比图。（总台央视记者卢心雨、赵化拍摄）

莫荣、王海京也是来自社会福利和社会保障界的委员，他们分别提出了推动社保人员全覆盖、助力社会组织在推进共同富裕中发挥更大作用等建议。

△莫荣委员。（总台央视记者姚瑶拍摄）

底气：战略性有利条件

在听取了7名委员发言后，习近平发表重要讲话，重点谈到三个“底”——底气、底线、托底。他首先谈的是中国发展的“底气”。

去年底在出席中央经济工作会议时，习近平就点出了我国发展面临的重要挑战：世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

△联组会现场。（总台央视记者李辉拍摄）

时隔近3个月，习近平在这次政协联组会上对国际形势作出进一步的判断——当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期。

既正视困难又坚定信心。联组会上，总书记鲜明指出，我们要看到，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。这就是五个“有”。

去年1月，习近平在省部级专题研讨班上指出，最近一段时间以来，世界最主要的特点就是一个“乱”字，而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行，各国的领导力和制度优越性如何，高下立判。

在这次政协联组会上，习近平指出，我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明。

△湖北宜昌，蜂蜜是当地的富民产业之一。（图/视觉中国）

疫情发生以来，习近平多次指出，越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。

今天，中国人的志气、骨气、底气空前增强，也弥足珍贵。

底线：保障国家粮食安全

今年中央一号文件指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。习近平在联组会上谈到的第二个“底”，就是国家粮食安全底线。

悠悠万事，吃饭为大。总书记在会上首次提出，“粮食安全是‘国之大者’。”

△湖南永州，规模化农田划分井然有序。（图/视觉中国）

1994年，一位叫莱斯特·布朗的美国学者写了一篇文章——《谁来养活中国》。

今天的中国，以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，中国用实际行动有力回答了这一问题。

△山东滨州，黄河滩区迎来麦收。2021年，我国粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上。（图/视觉中国）

成绩来之不易，仍要继续巩固拓展。牢牢守住保障国家粮食安全这条底线，就必须坚决抓住种子和耕地这两个要害。

耕地是粮食生产的命根子。去年底，习近平指出，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。在这次联组会上，他再次强调，要采取“长牙齿”的硬措施，确保18亿亩耕地实至名归。

△重庆北碚区对乡镇实施农田宜机化改造，坡地变良田。（图/视觉中国）

种子是农业的“芯片”。习近平多次强调，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。在这次联组会上，他再次强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。

△湖南杂交水稻研究中心海南基地，育种工作者正对成熟的杂交水稻进行抽种。（图/视觉中国）

从端牢中国人的饭碗出发，习近平谈到了“大食物观”。他指出，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

托底：为了人民生活安康

当天的联组会上，习近平还谈到了第三个“底”——社会保障。

社会保障既是基本制度保障，也是治国安邦的大问题。习近平指出，要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，实现制度安排更加公平，覆盖范围更加广泛，为人民生活安康托底。

△2021年8月，习近平到承德滨河社区居家养老服务中心调研。这是服务中心的志愿者代表。（总台央视记者覃思拍摄）

民生冷暖，枝叶关情。习近平强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。他特别提到一些群体，包括特困人员、农村老年人、儿童、“三留守”人员、因疫因灾遇困群众、残疾人、流浪乞讨人员、精神障碍人员等。针对特困人员，习近平强调，要“确保兜住底、兜准底、兜好底”。

△2021年10月，山西霍州冯南垣村遭遇强降雨，不少房屋倒塌。当地政府和社会力量帮助受灾居民重建装配式住房。（总台央视记者彭汉明拍摄）

在带着感情托底的同时，对于一些“蛀虫”“害虫”也绝不能手软。去年2月，在主持中央政治局第28次集体学习时，习近平就专门强调，要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。

在这次政协联组会上，习近平再次指出，要守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。他还强调，要坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。

△2021年12月，河北邯郸，工作人员为村民讲解医保政策。（图/视觉中国）

“大国之大，也有大国之重。”

从中国发展具有诸多战略性有利条件的“底气”，到坚守中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中的“底线”，再到人民生活安康“一个都不能少”的“托底”……这一个个坚实厚重的“底”，承载的是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。

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来源：央视新闻责编：李妍璐编审：许芳

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